党的二十大报告提出,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。 同时指出要覆盖全民,统筹城乡,公平统筹,制定安全规范,健全可持续发展的多层次社会保障体系。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把让人民过上美好生活作为一切工作的出发点和落脚点,从党和国家工作全局出发,全力以赴,量力而行,守住底线,突出重点,完善制度
10年来,我国就业形势总体稳定,在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。
10年来,我国社会保障体系建设在高速公路上,建设了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完善的社会保障体系。
“各地区、各部门要坚决贯彻落实,推进我国就业和社会保障工作取得历史性重大成就,有效改善人民生活,为经济平稳运行、社会和谐稳定提供有力支撑,有利于如期全面建设小康社会,实现第一个百年奋斗目标”人力资源和社会保障部副部组长李忠说。
找工作取得了历史性的成果
二十大报告提出,统筹城乡就业政策体系,破除阻碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,让人人有机会通过辛勤劳动实现自身发展。
就业涉及千家万户。 十八大以来,党中央高度重视就业工作,把就业明确定位在“六稳”“六保”首位,强化就业优先政策,推动就业工作取得历史性成就。 我国就业优先战略深入实施,积极就业政策不断丰富发展,就业优先引导显著加强。
在各方共同努力下,我国就业形势长期保持总体稳定,是改善民生、发展经济和社会和谐稳定的坚强支撑。
10年来,城镇年均就业新增人超过1300万人,10年累计城镇就业新增人达到1.13亿人,调查失业率总体低于预期控制目标。 城乡就业结构发生历史性变化,2021年城镇就业比重达到62.7%,比2012年提高13.8个百分点。 第三产业成为就业最大的“接受者”,从业人员比重从2012年的36%上升到2021年的48%,三产业“倒金字塔型”就业格局正在形成。10年来,就业质量稳步提高。 工资水平不断提高,2021年城镇职工工资比2012年翻两番,社会保险覆盖面继续扩大,灵活就业人员权益保障不断完善。
近十年来,重点群体就业稳定。 10年来,8000多万大学毕业生总体就业水平保持稳定,农民工总量增长到2.9亿人,扶贫劳动者规模保持在3000多万人。
近十年来,支撑体系日益健全。 创新实施就业优先政策,放在宏观层面,完善稳就业政策工具。 终身职业技能培训体系初步建立,技能工人总量增加到2亿人以上。
加强困难群体就业的事前工作
二十大报告提出,健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业支持。
支持贫困户就业,关大冷暖,关民生底线。 十八大以来,各地区有关部门认真贯彻党中央决策部部署,
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全力支持贫困人口就业,累计促进失业人员再就业5501万人,支持贫困人口就业1768万人。
“部分困难人员家庭负担重、技能水平低、市场竞争力弱、就业难度大。 因此,帮助他们就业是政府的部义务。 ”李忠表示,将会同部相关部门,继续加大就业援助力度,健全机制,加大力度推进,采取健全台账、加强政策支持、加强服务保障、加强兜底安置等措施,全力支持困难人员就业
统筹推进社会保障体系建设
二十大报告提出,要覆盖全民,统筹城乡,公平统一,界定安全规范,健全可持续多层次社会保障体系。
这是十八大以来我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快的时期。 以增强公平性、适应流动性、保证可持续发展为重点,统筹推进全民覆盖、城乡统筹、公平统一、可持续社会保障体系建设,举世瞩目。
10年来,经过不懈努力,我国建设了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。 截至2022年6月底,社会保障持卡人数超过13.6亿人,其中电子社保卡领取人数超过5.75亿人。 国家保险公共服务平台累计访问量已超过36亿人次,可有效实现跨省邮购、网上运营。
10年来,布局驱动、拉网、构建机制,推进社会保障全覆盖、基本保证、多层次、可持续发展,制度改革取得重要突破,覆盖面扩大,基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别在2012年达到7.99 %10年来,保障能力持续增强,三项社会保险基金累计6.9万亿元,基金年收支规模超过13万亿元,市场化投资运营基金超过8万亿元。 坚持社会保障水平与经济发展相适应,社会保险待遇水平稳步提高。 围绕记录一生、保障一生、服务一生,五级社会保险经营管理服务网络基本形成,国家社会保险公共服务平台上线运行,管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提高。
“下一步,我们将继续推进社会保障制度重大改革,扩大社会保障覆盖面,特别是将更多灵活就业者纳入社会保障范围。 积极推进社会保障法治化,更加注重社会保障基金安全增值,努力精细化社会保障管理,提升优质服务水平,稳步推进更加公平可持续的社会保障制度。 ”李忠说。
养老制度体系建设取得突破
二十大报告提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。 逐步推迟法定退休年龄。 扩大社会保险覆盖面,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。
养老金关系到亿万退休者的生活。 养老保险问题是社会保障制度的重要组成部分。
十八大以来,据党中央统一部警署消息,我国连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,建立基本养老金待遇确定和合理调整机制,退休人员养老金水平不断提高。
10年来,养老保险参保人数增加了2.5亿人。
10年来,在发展多层次多支柱养老体系方面,制度体系建设突破——统一城乡居民养老保险制度,形成城镇职工和城镇居民两个基本养老保险制度平台。 实施机关事业单位养老保险制度改革,制定基本养老保险基金投资管理办法,实现与企业养老保险制度并轨,开展市场化投资运营; 建立企业养老保险基金中央调剂制度,建立全面实现养老保险省级统筹的职业年金制度,出台个人年金制度,填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。