28日上午,在“中国的十年”系列新闻发布会上,国发改委副秘书长杨银凯在回答“后续我国投资空间在哪里”问题时表示,下一步,我将聚焦三个领域,积极扩大有效投资。
杨银凯进一步介绍:一是全面加强基础设施建设。加快新型基础设施建设,提升传统基础设施水平;适度超前布局有利于引领产业发展和城镇化的基础设施。二是扩大对制造业和高科技产业的投资。加大传统产业改造升级力度,提升制造业核心竞争力;加强自主创新能力建设,推广关键核心技术,促进新技术新产品产业化。三是加强社会民生领域的短板建设。加强保障性安居工程和配套基础设施建设,加快城市燃气管道老化改造和排水设施建设,重点加强社会领域建设。
杨银凯还从四个方面介绍了党的十八大以来我国在投资领域取得的显著成绩。一是投资规模稳步增长,投资结构不断优化。2013-2021年,全社会固定资产投资总额约为4090.1-3060亿元,年均增长7.8%。十年来,投资结构不断优化:一是第三产业投资增速快于整体投资增速。2013年至2021年,第三产业投资年均增长8.9%,投资占比从2012年的61.7%提高到2021年的66.6%;二是新动能投资亮点多,高技术产业投资年均增长15%;三是社会领域投资增速较快,近年来一直保持两位数的增速。
二是重点领域建设成效显著,一批重大项目顺利实施。“两新一重”建设加快,5G、数据中心等新型基础设施布局加快;水利、铁路、能源等领域建设不断加强。短板领域和薄弱环节建设明显加强。中央投资支持建设9亿亩高标准农田,为保障国户粮食安全提供了坚实基础;教育、医疗、保障性安居工程、生态环保等领域投资快速增长。北京大兴机场、港珠澳大桥、熊静城际铁路等重大项目顺利竣工,川藏铁路、白鹤滩水电站等重大项目进展顺利。
三是投融资体制改革持续深化,投资建设便利化水平明显提升。出台了《政府投资条例》 《企业投资项目核准和备案管理条例》等行政法规,投资管理的制度体系不断完善。党中央、国国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》,三次修订《政府核准的投资项目目录》,大幅度取消和下放审批事项,建立新的企业投资项目核准制度和企业投资项目告知备案制度。投资审批网上监管平台已经建成,覆盖中央、省、市、县各级62国个政府部门。推动了投资审批“一网通办”,实现了企业“少跑腿、多信息”,大大提高了投资审批便利化水平。四是民间投资环境不断优化,投资活力进一步增强。继续深化和细化鼓励民间投资持续健康发展的具体措施。010年至380年,国务院陆续出台鼓励社会投资、拉动民间投资、盘活存量资产的政策措施。十年来,民间投资稳步增长,为经济社会发展做出了巨大贡献。2012年以来,全国民间投资始终占总投资的55%以上,成为拉动投资增长的主要力量。